现在很多人都喜欢养一些宠物,比如猫和狗,而其中关于狗的话题最多,因为狗会咬人,其中甚至有要死人的案例,这导致了人犬矛盾日益突出。有很多人养狗不拴绳、遛狗不清理粪便、烈性犬不戴嘴套 …… 一直以来,不养狗的居民和铲屎官们总是矛盾不断。
因此近段时间,狗患问题引发关注。为进一步规范和加强犬只管理,优化居住环境,维护公共安全和治安秩序,10月29 日,云南省文山州文山市政府依据相关法律法规发布了《关于加强文山市区犬类管理的通告》。“通告”告知市民,犬只必须使用束犬链,犬链最长不得超过1米,并由成年人牵引;犬只在公共场所产生的粪便,养犬人应当立即清除等。
最严遛狗规定
《通告》共7条,自发布之日起实施。其中称,在文山市区养犬的,携犬出户时,犬只必须使用束犬链,犬链长度不得超过 1 米,并由成年人牵引。7:00 至 22:00 禁止溜犬。
《通告》同时称,养犬不得干扰他人正常生活,不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人,对正在伤人的犬只,任何人可就地捕捉,并按有关规定处置;犬吠影响他人休息的,养犬人应当采取措施予以制止。有过伤人记录的犬只不得在市区内饲养。
同时,凡阻碍有关主管部门依法管理犬只的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定给予处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关,追究刑事责任。
《通告》还列出举报电话:文山市动物疫病预防控制中心 0876 — 2134790;文山市动物卫生监督所 0876 — 2130691;文山市公安局 110。
禁止遛狗规定:严格但不一定管用
虽然相比其他城市的养犬管理条例或犬类管理规定,文山市出台的这个规定比较细致,大多数也挺合理,如果认真执行,足以解决养狗给城市带来的问题。
规定里有一条,“早上7点至晚上22点禁止遛犬。”这一条之前还没在别的地方文件中看到过,算是文山市的创新。正是这一条,让文山市规范养犬的文件,变成了网友口中“史上最严规定”。
假如“早上7点至晚上22点禁止遛犬。”这一条认真实行,那么文山市可能出现一个现象:晚上10点,狗主人一起带着狗出门,那么我们要考虑到许多人第二天还要上班的人,这些人正准备睡觉或者已经睡着了,可是遛狗在10点后大规模涌现。排便自不必多说了,其中的狗吠也不可避免,而居民恐怕也不堪其扰。
同时相关部门为了对集中遛狗进行监督,可能也要加班,并在晚上10点之后走上街头进行检查……即便是开展集中行动,这样的规定也难以持久。因此,将遛狗时间段严格限定在晚上22点至早上7点之间,是一个很难实现的规定。
事实上,现在又很多城市都有出台关于狗的管理制度。但都还没有很好地解决狗患,根本原因就在于要落实这些措施需要付出巨大成本。而“早上7点至晚上22点禁止遛犬”若要落实,恐怕得耗费更高的公共成本。而高成本,有时意味着难以为继。
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